非政府组织关于在阿塞拜疆目睹政府对无家可归动物的暴力行为对儿童造成的影响的专题报告
不遵守联合国儿童权利公约
2022 年 3 月
儿童目睹的针对动物的社会暴力
概括
以下报告由欧洲链接联盟和其他人提交。已提请联合国委员会注意存在涉及 18 岁以下儿童和青少年（以下简称儿童）的违反国家在《公约》下的义务的活动。
联合国委员会对目睹在斗牛中暴力虐待动物的儿童造成的“有害影响”作出回应，向发生这种情况的国家提供建议，以确保儿童不会受到这些做法的影响。委员会宣布“加大努力改变对儿童福祉产生负面影响的暴力传统和做法（……）”。
联合国儿童权利委员会在以下国家关于目击斗牛的结论性意见的制定中包含了关于侵犯 18 岁以下人群权利的明确声明：葡萄牙（2014 年和 2019 年 9 月）， [1]哥伦比亚（2015 年 2 月） [2] 、墨西哥（2015 年 6 月） [3] 、秘鲁（2016 年 2 月） [4] 、法国（2016 年 2 月） [5] 、厄瓜多尔（2017 年 10 月） [6]和西班牙（ 2018 年 2 月） [7] ，确定对参与和目睹暴力动物虐待的儿童的有害影响。
儿童免于一切形式的暴力
27. 委员公众了解斗牛和奔牛相关的暴力行为对儿童（包括作为观众）的负面影响。 CRC/C/PRT/CO/5-6 葡萄牙
(f) 参与培训的儿童的身心健康 斗牛和与之相关的表演以及遭受斗牛暴力的儿童观众的心理和情感健康； CRC/C/COL/CO/4-5 哥伦比亚
31. (d) 参与斗牛训练和相关表演的儿童的身心健康，以及遭受斗牛暴力的儿童观众的身心健康。CRC/MEX/ CO/C/4-5 墨西哥
禁止儿童参加斗牛训练和相关表演，将其作为最恶劣的童工形式，确保保护儿童观众，提高对斗牛相关身心暴力及其对儿童影响的认识。 CRC/C/PER/CO/4-5 秘鲁
(f) 加大力度改变对儿童福祉产生负面影响的暴力传统和做法，包括禁止儿童参加斗牛和相关表演。 CRC/C/FRA/CO/5 法国
参照其关于儿童免遭一切形式暴力侵害的权利的第 13 号一般性意见(2011 年)，并注意到可持续发展目标的具体目标 16.2，除其他外，终止虐待和暴力侵害儿童的行为，委员会敦促缔约国
28. 委员会建议将观看和参加斗牛的年龄限制从 16 岁提高到 18 岁，并将其定为法定年龄。
CRC/C/ECU/CO/5-6 厄瓜多尔
25. 为防止斗牛对儿童的有害影响，委员会建议缔约国禁止 18 岁以下儿童作为斗牛士和观众参加斗牛活动。
CRC/C/ESP/CO/5-6 西班牙
16. 委员会回顾其关于儿童将其最大利益作为首要考虑的权利的第 14 号一般性意见(2013 年)及其先前的建议，9 建议缔约国： (a) 确保儿童最大利益的原则始终适用于所有行政和司法程序，以及与儿童相关和对儿童产生影响的政策、方案和项目； (b) 以一套明确的标准完成程序，为所有相关主管人员提供指导，以确定儿童在每个领域的最大利益，并将其作为首要考虑给予应有的重视； (c) 根据上述程序和标准，评估和消除可能不符合儿童最大利益的做法、政策和服务，包括与针对动物的社会暴力有关的做法、政策和服务。 CRC/C/TUN/CO/4-6 突尼斯
指数
1. 儿童目睹的暴力政府无家可归动物控制做法：政策、循证信息和关键问题
2. 违反联合国儿童权利公约和一般公约 _cc781905-5cde-3194-bb3b-136bad53b58d_ _319481 136bad5cf58d_ _cc781905-5cde- 3194-bb3b-136bad5cf58d_ _cc781905-5cde-3194 -bb3b-136bad5cf58d_ 评论：第 3、6、19.1 和 27.1 条。
3. 儿童发表意见的权利（第 12 条）
4. 建议
5. 学术研究论文
1. 儿童目睹的暴力政府无家可归动物控制做法：政策、循证信息和关键问题
在阿塞拜疆，管理无家可归动物种群的首选做法是射击动物。
英国提赛德大学（Plant 等人，2016 年）进行的一项后续研究探讨了暴力行为对动物的影响，在无家可归的动物种群受到暴力行为管理的社会中，儿童见证了这一点。其影响与暴露于斗牛时所发现的相同，但在公共场所和儿童见证下进行这种做法的规模要大得多（Ladny RT & Meyer,L (2019)。暴力政府活动导致暴力正常化（Thompson KL & Gullone . E. (2006) 被动使得无家可归的动物种群数量不受控制，随之而来的社会地位下降，鼓励了针对动物的社会暴力，儿童再次见证了这一点。
还应该指出的是，根除实践促进了对动物的社会污名化，这鼓励了对动物的暴力行为正常化，并且证明这也可能在人类领域中实施，通常是家庭暴力和虐待儿童。
如果按照世界动物卫生组织 (OIE) [8] 、世界卫生组织(WHO) （在狂犬病控制方面也有效） 9、 and Federation 推荐的国家绝育计划，这一切都可以预防欧洲兽医协会 (FVE) 10作为唯一有效的无家可归动物管理实践取代了杀戮实践。
欧洲人权法院的判决 Georgel and Georgeta Stoicescu v Roman [2011] ECHR 1193（2011 年 7 月 26 日）是一项重要判决，基于《欧洲人权公约》第 8 条的范围，认定罗马尼亚违反了因未能采取充分措施保护申请人 Georgeta Stoicescu 女士的身心健康而违反了《公约》第 8 条。 2000年10月，申请人在布加勒斯特的家门前被一群流浪狗袭击。由于这次袭击，她受了重伤并成为残疾。多年来，罗马尼亚大量的流浪狗一直是一个公共卫生问题（如突尼斯）。
暴力虐待动物行为与儿童 – 视频：点击此图片可查看阿塞拜疆儿童所经历的暴力行为视频
2. 违反联合国儿童权利公约和一般公约 _cc781905-5cde-3194-bb3b-136bad53b58d_ _319481 136bad5cf58d_ _cc781905-5cde- 3194-bb3b-136bad5cf58d_ _cc781905-5cde-3194 -bb3b-136bad5cf58d_ 评论：第 3、6、12、19.1 和 27.1 条。
阿塞拜疆与儿童和虐待动物行为有关的情况违反了《公约》的以下条款：
一般原则：第 3 条和第 6 条
保护和照顾儿童的福祉和儿童的最大利益应是首要考虑因素。
一般意见没有。 5 (2003) 执行联合国儿童权利公约的一般措施。 “第 3 条第 1 款——在涉及儿童的所有行动中，应以儿童的最大利益为首要考虑。
根据儿童权利委员会的结论性意见（2010 年）CRC/C/TUN/CO/3(32)，委员会对儿童的意见没有得到充分考虑和尊重表示关切。
公民权利和自由：第 19.1 条
缔约国应采取一切适当的立法、行政、社会和教育措施，保护儿童免受一切形式的身心暴力。
缔约国没有采取适当措施保护儿童免受因儿童遭受暴力无家可归动物管理做法而造成的精神伤害。
根据儿童权利委员会的结论性意见(2010 年)CRC/C/TUN/CO/3 (42)，委员会鼓励缔约国优先消除一切形式的暴力侵害儿童行为，并建议缔约国特别注意禁止一切形式的暴力侵害儿童行为，并利用联合国关于暴力侵害儿童行为研究的建议作为与民间社会合作采取行动的工具，特别是在儿童的参与下，以确保所有保护儿童免受一切形式的心理暴力，并为采取具体和有时限的行动预防和应对此类暴力和虐待获得动力。
福祉和基本健康：第 27.1 条
第 27 条 1. 缔约国承认每个儿童都有权获得足以促进其身体、心理、精神、道德和社会发展的生活水平。
在处理公共猎杀动物时，违反了对第 27.1 条所载权利的承认，因为儿童的心理、精神和道德发展受到与活动相关的经历以及观看此类事件的创伤性后果和后遗症的严重影响（暴力习惯、创伤性影响、道德脱敏和价值观混乱）。
同样，联合国大会 2006 年 12 月 19 日关于“儿童权利”的 A/RES/61/146 号决议谴责一切形式的暴力侵害儿童行为，并敦促各国采取有效的立法和其他措施，防止和消除一切形式的暴力（身体、精神和心理）。
因此，缔约国没有采取必要的立法和行政措施来确保儿童得到对其福祉所必需的保护和照料，并防止在公共场所受到精神虐待。
儿童的身体、心理、精神和道德发展受到与活动相关的危险以及观看此类事件的创伤性后果和后遗症的严重影响。目睹儿童经常成为朋友的众生被公开杀害并不能促进缔约国应有的教育价值观的发展。
委员会已经就儿童遭受暴力动物虐待的问题发表了立场。
关于暴力和虐待动物的各种心理学研究表明，目睹或参与斗牛中固有的暴力行为以及目睹针对无家可归动物的公共暴力会对儿童产生以下负面影响：
对儿童的创伤性影响，他们无法在成年人塑造的环境中自由表达自己的感受。原则上，儿童看到动物因人类暴力而流血的正常反应总是拒绝、痛苦和恐惧。已确定的结果包括情感同理心的逐渐脱敏和可能影响生命的创伤导致的暴力逐渐正常化（Merz-Perez, L., Heide, KM, & Silverman, IJ (2001)._cc781905-5cde-3194- bb3b-136bad5cf58d_
如果我们向他们展示无端的暴力是可以接受的，甚至是值得推荐的，那么他们就会习惯于暴力。目睹虐待动物会通过对行为的脱敏和模仿使暴力循环永久化，尤其是在处于学习和接受教育年龄的人中。
因此，存在大量证据表明，反复目睹虐待动物的年轻人可能更容易“学会”在个人关系中使用暴力（Wright, J., & Hensley, C. (2003), Murrell, AR Merwin, RM, Christoff, KA, & Henning, KR (2005), Daly, B., & Morton, LL (2008), Buka, SL, Stichick, TL, Birdthistle, I., & Earls, FJ (2001)。
价值观混乱，因为孩子对公平和不公平的看法变得不稳定。公开杀害无辜的家养动物是对儿童所理解的价值的否定。儿童的同理心能力不仅限于人类；他们也能感觉到动物。这是基于亲生物的概念——人类与其他生物之间与生俱来的情感纽带——这种倾向在儿童中尤为强烈。杀死动物也违反了法律——孩子们知道虐待动物在许多国家都会受到法律惩罚。
在孩子们需要寻找榜样来认同的时候，道德指南针的弱化。孩子们急于维护父母的形象并避免忠诚冲突，他们别无选择，只能否认他们目睹的残暴行为，并隐藏对动物受害者的所有同情心。随着情感同理心的侵蚀和暴力的正常化，一个渐进的脱敏过程随之而来，然后可以将其带入儿童的成人世界并针对人和财产制定。可以创建一个虐待循环，从而增加儿童保护问题和家庭暴力的可能性。所有形式的针对动物的公共暴力都可能对观察儿童造成“有害影响”，无论这些做法包括射击、投毒还是暴力移除以供日后屠宰。
遭受暴力行为的儿童可能会遭受改变生活的影响。
4. 建议
欧洲联系联盟提出以下建议，以使阿塞拜疆履行其根据《儿童权利公约》承担的义务：
阿塞拜疆遵守欧洲委员会第 125 号条约，采取适当的立法或行政措施.
WHO、OIE 和 FVE 都建议将国家绝育计划作为唯一有效的无家可归动物管理解决方案。
https://www.oie.int/fileadmin/Home/eng/Health_standards/tahc/current/chapitre_aw_stray_dog.pdf
https://www.who.int/rabies/animal/dogs/en/
https://www.fve.org/cms/wp-content/uploads/004-Stray-dogs-position-pap er- adopted.pdf
2007 年 10 月 19 日阿塞拜疆批准了欧洲委员会保护宠物动物公约。2008 年 5 月 1 日该公约生效。
' 当一方认为流浪动物的数量给它带来问题时，应采取必要的适当立法和/或行政措施，以不造成可避免的痛苦、痛苦或痛苦的方式减少流浪动物的数量。此类措施应包括以下要求：
b 缔约方承诺考虑：
ii) 通过促进这些动物的绝育来减少这些动物的计划外繁殖； '
“一旦条约对一个国家生效，它就具有法律约束力，该国家必须执行其规定”。 https://rm.coe.int/16802f5aff
5. 学术研究论文
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